地處南方丘陵地區(qū)的洪陽市，清晨，一輛高速行駛的轎車失控翻下山谷，事故車輛中的司機(jī)身負(fù)重傷，他艱難的按響了喇叭—— 刑偵隊(duì)的女刑警陳斌得知傷者是哥哥的老戰(zhàn)友，現(xiàn)任市國(guó)土局長(zhǎng)石云峰！她連忙趕去現(xiàn)場(chǎng)勘查。 待石云峰蘇醒過來回憶，事故發(fā)生之前，一輛皮卡車已經(jīng)尾隨自己很長(zhǎng)一段時(shí)間，在強(qiáng)行超車時(shí)，由于山路狹窄發(fā)生了意外。陳斌卻敏感的分析到這不是一起普通的車禍意外，極有可能是蓄意謀殺！ 石云峰主持國(guó)土局工作以來，成效顯著，為全市財(cái)政收入增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)聽了公安局的匯報(bào)，對(duì)這起突發(fā)事件高度重視，要求立案?jìng)刹?！找出真相?只要抓到皮卡車上的人，就可以順藤摸瓜抓到幕后指使者。可是皮卡車神秘的消失了，毫無線索。這越發(fā)證實(shí)了陳斌的猜測(cè)。她希望石云峰提供有動(dòng)機(jī)謀害他的嫌疑人名單，以幫助確定偵查范圍。 石云峰表示不愿意胡亂猜測(cè)，怕冤枉了好人。然而，破案心切的陳斌硬是靠不厭其煩的啟發(fā)、詢問，最后通過石云峰提供的線索圈出了三個(gè)重點(diǎn)懷疑對(duì)象。 兩周前，石云峰下鄉(xiāng)考察工作，洪陽市突降暴雨。他及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一處地質(zhì)災(zāi)害的隱患，立即組織受威脅的村民轉(zhuǎn)移。 村民老許不聽勸說，死活不愿意離開自己家堅(jiān)實(shí)的新屋，石云峰情急之下強(qiáng)行將他背了出來，可老許仍舊掙脫了石云峰往回跑，說屋里還藏有錢。他剛進(jìn)屋，房子就因山體滑坡塌陷了…… 老許的兒子小許是個(gè)賭徒，他事后企圖要挾石云峰，強(qiáng)行索要賠償。被警察拘留，事故前幾天，他剛剛被放出來…… 三個(gè)月前，石云峰擔(dān)任總指揮，親自帶隊(duì)查封一座無證非法采礦點(diǎn)。當(dāng)夜，礦主趙勇指使人提了一箱子現(xiàn)金放在他的房間。行賄不成的趙勇?lián)P言那一箱錢足夠買下李玉銘的命，氣焰十分囂張。第二天，李玉銘依舊按計(jì)劃炸毀了非法礦洞…… 半年前，石云峰主持查處了一家外商合資企業(yè)。該企業(yè)老板方必升投資建設(shè)高爾夫球場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，違法占地達(dá)近千畝，并拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償款逾兩千萬元。 由于市里某領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，國(guó)土局一直無法對(duì)其執(zhí)法。石云峰下決心最終拆除了新建的高爾夫球場(chǎng)發(fā)球臺(tái)主體框架，出讓土地的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別受到了行政記大過處分。而老板方必升遭受經(jīng)濟(jì)損失…… 陳斌布置警力分別傳訊幾個(gè)嫌疑人…… 然而，一系列調(diào)查結(jié)果表明，這些人都不存在犯罪時(shí)機(jī)和證據(jù)。眼看懷疑對(duì)象一個(gè)個(gè)的被排除，偵破陷入僵局。 警察終于找到了那輛皮卡車，卻已經(jīng)被拆成了零件，所有線索就此斷掉！ 陳斌要求石云峰繼續(xù)提供線索。石云峰感到犯難，表示自己就任國(guó)土局長(zhǎng)這一敏感位置雖然才兩年，得罪過的人早已數(shù)也數(shù)不過來。石云峰提出就此罷休。 一籌莫展的陳斌冷靜下來，她對(duì)石云峰的不愿意追究此事的態(tài)度感到十分可疑。陳斌隨即注意到石云峰住院一個(gè)禮拜了，他的妻子劉曉莎還沒來看過他。顯然工作忙只是借口…… 陳斌判斷石云峰另有隱情，她懷著復(fù)雜的心情開始暗地調(diào)查這個(gè)哥哥多年的老戰(zhàn)友?！?陳斌驚訝的發(fā)現(xiàn)，劉曉莎正在籌備投資移民國(guó)外，總總莫名其妙的跡象表明，石云峰一家有轉(zhuǎn)移不明來源財(cái)產(chǎn)到國(guó)外的意向。可以肯定，石云峰存在問題。 這一發(fā)現(xiàn)令陳斌感到痛苦， 她暗示石云峰懸崖勒馬，可石云峰卻繼續(xù)裝糊涂…… 就在石云峰準(zhǔn)備出院繼續(xù)上班的時(shí)候，事件發(fā)展卻橫生意外——事故車輛在維修的過程中，發(fā)現(xiàn)石云峰車內(nèi)藏有價(jià)值數(shù)十萬元的瑞士名表！ 石云峰表示對(duì)名表的事毫不知情，卻又無法解釋為何會(huì)藏在自己的車座下。他被告知停止一切公務(wù)，接受市里調(diào)查組的調(diào)查。 這下石云峰慌了，他向陳斌發(fā)誓自己是冤枉的，可又沒有辦法自圓其說，陳斌半信半疑。 陳斌化裝便衣到維修廠調(diào)查，發(fā)現(xiàn)那名表可能是有人在修車期間偷偷放進(jìn)去的……看來有人要想法設(shè)法置石云峰于死地。 陳斌說穿石云峰一直以來并沒有說出心里話！害得自己繞了一大圈去調(diào)查。石云峰此時(shí)終于開心扉—— 石云峰給陳斌看報(bào)紙上的一塊破產(chǎn)企業(yè)土地拍賣的公告，他的妻子就是這家企業(yè)的副總經(jīng)理。 這家企業(yè)土地的拍賣原本上個(gè)月就計(jì)劃舉行，但石云峰發(fā)覺參加競(jìng)標(biāo)的幾個(gè)公司資質(zhì)存在問題，這些公司背后其實(shí)都是一個(gè)叫謝銅的老板在控制，因?yàn)樯嫦哟ㄅ馁u，當(dāng)時(shí)慎重的石云峰選擇了延期。最后令謝銅的陰謀沒有得逞。 一天，妻子劉曉莎回家試圖說服石云峰促成謝銅的這筆土地交易。石云峰才發(fā)現(xiàn)謝銅已經(jīng)用卑鄙的手段威逼利誘劉曉莎，把她拉下了水。他們夫妻倆大吵一架，打算分道揚(yáng)鑣…… 此次石云峰遭遇的車禍意外，其實(shí)也是謝銅威逼劉曉莎配合土地幕后交易的最后殺手锏！劉曉莎不敢拿家人生命再冒險(xiǎn)。 雖然石云峰知道了是誰欲將自己置于死地，可因?yàn)橐磺卸荚从谄拮?，使得他不能和盤托出。聲張則出賣妻子，沉默則出賣國(guó)家，一個(gè)男人內(nèi)心的痛苦莫過于此。他愛妻子，更心疼兒子……但他不能以原則為代價(jià)。 謝銅清除了石云峰這個(gè)障礙，眼看土地拍賣會(huì)就要重開。石云峰清楚，一旦成功，妻子劉曉莎就做成了犯罪事實(shí)。這是李玉銘不愿看到的，而此時(shí)他又失去了權(quán)利甚至行動(dòng)自由。 為了捍衛(wèi)國(guó)家利益，保護(hù)失足的妻子不要陷入深淵，石云峰必須阻止這個(gè)有陰謀的土地拍賣會(huì)…… 在陳斌的協(xié)助下，最后終于真相大白…… 劉曉莎被槍擊成了植物人，為了捍衛(wèi)土地，石云峰付出了巨大的代價(jià)。